省委书记娄勤俭近日在我市调研时，勉励我市“努力成为江苏沿海崛起的龙头，争当全省解放思想跨越赶超的先锋、全省高质量发展的先锋、新时代全省干事创业的先锋”。广大机关干部在讨论中表示，省委对南通的发展寄予厚望，“一个龙头、三个先锋”为南通未来发展指明了方向，要按照省委对我市的最新定位和要求，提高站位，加强谋划，真抓实干，为高质量发展走在前列贡献力量。
构建自主可控产业体系
娄勤俭指出，产业发展高层次，必须打造自主可控、具有竞争能力的产业体系，要把饭碗端在自己手里。
当前，我市“3+3+N”产业体系日臻完善，制造业发展正面临追赶超越的良好机遇。市经信委主任王凯认为，要做到“把饭碗端在自己手里”，必须加快构建现代产业体系。要把产业做“特”，瞄准“3+3+N”重点产业领域，找准主攻方向，努力打造以新一代信息技术产业为引领，新兴、特色产业竞相发展的先进制造业集群。要把层级做“高”。推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，促进制造业数字化、网络化、智能化发展。要把企业做“强”。加快实施“5215”大企业培育计划，加快培育一批在全国乃至全球具有较强影响力竞争力的大企业和行业“单项冠军”。要把环境做“优”。放大“5·23”南通企业家日导向效应，在政策扶持、环境优化等方面不断营造企业持续健康发展的“暖”环境。
产业发展高层次，创新是第一动力。市科技局局长李吉平表示，要以促进产业创新转型、提升企业自主创新能力和新兴产业培育为重点，以构建开放融合互惠共赢的协同创新体系为保障，统筹推进科技创新、改革创新和开放创新。要紧紧抓住技术变革的机遇，加快打造新一代信息技术创新高地和产业新地标；要加快推进沪通科技创新全面战略合作，努力打造沪通跨江创新联合体、创新创业引领示范区；要加快推进中央创新区建设，着力打造具有区域影响力的创新之都，大幅提升南通创新型城市建设水平。
产业发展，人才是支撑。娄勤俭要求南通造就庞大的高素质、复合型技能人才队伍，大力弘扬工匠精神，为高质量发展提供有力支撑。对此，市人才办相关负责人表示，我市将研究制定专项产业人才发展规划，着眼引进培育“3+3”产业体系紧缺人才。通过制定实施“青年人才倍增”计划，加强众创空间建设，吸引通籍大学毕业生回乡创新创业，吸引在通就读的大学毕业生扎地生根。深入实施科技镇长团工程，确保选派教授博士成为整合科技创新资源、推动产学研深度合作、提升区域创新能力的重要力量。
建好城市引人才聚产业
“高品位建设城市，既是对城市负责任，也与高质量发展紧密契合。”娄勤俭希望南通把城市建得更加漂亮、宜居，吸引人才和产业集聚。
当前，我市正在加快推进中心城市“一主五片两重点”建设，着力打造城市功能核、生态核，实现双核驱动。市城乡建设局的同志在讨论时表示，今年是“三城同创”三年行动计划收官年，也是国家生态园林城市申报年，将以此为契机，不断推动城市由“功能型”向“生态型”转变，高质量推进中心城区“花园城市”建设，营造宜居环境，提高人口吸引集聚能力。
市建设局将围绕市委、市政府确定的年度“十大开工、十大竣工、十大推进”工程，强化行业管理，以重点工程推进突破带动城市转型升级，将高质量的理念贯穿到设计、建设、管护的全过程。围绕“优路”，研究出台城市道路设计导则，开展市政道路路面质量优化、工程质量安全提升等专项行动；围绕“清水”，深化城市区域治污综合研究，制定清水工作计划；围绕“秀绿”，细化城市绿化设计导则，探索城市绿化精细化管理。
市房管局相关负责人表示，将结合自身职能，积极推动“住有所居”向“住有宜居”转变。下一步，房管部门将围绕“高品位建设城乡”的要求，不断提升商品房品质和功能定位，大力引进高品质商品房项目；美化优化人居环境，规范管理秩序，提升城市品位；加快建立多主体供给，多渠道保障，租购并举的住房制度，满足市场多层次住房需求；提高住房保障质量和覆盖率，以新市民为重点扩大住房保障对城镇常住人口的覆盖，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员等纳入公租房保障范围，切实提高住房保障制度的针对性和有效性。
打造全国性综合交通枢纽
“南通通江达海，实施江海联运具有独特优势，通过修建铁路把通州湾和江港联通起来，实现江海港口一体运作，这是其他地方一般做不了的。”娄勤俭对南通港口、交通发展寄予厚望，在港口、交通等行业引起强烈反响。
市交通运输局（港口管理局）局长周建飞认为，通过深入实施江海联动发展，将实现“江海组合大港”向“江海组合强港”新跨越，做大做强枢纽经济，为南通成为江苏沿海崛起的龙头提供有力支撑。他介绍，南通港将继续深化港口一体化改革，聚力打造长江南京以下江海联运港区核心区。完善优江拓海的规划体系，优化“一港八区”规划方案，加强港口规划与土地、城市、交通、水利以及生态等规划衔接，做好优江拓海、陆海统筹文章；打造江海联动的集疏运体系，把建设海运直达、江海转运、内河集散、水陆连通的集疏运体系作为港口补短板的重要工作来抓，重点建设公铁水、江海河联运工程，提升港口运输服务功能；构建江海一体的经营体系，继续以资产为纽带整合沿江沿海港口，合理布局集装箱、散货等经营业务，形成重点突出、分工协作、优势互补的江海一体经营格局；共建沟通江海的合作体系，加强与武汉、重庆等长江中上游港口合作，与“一带一路”港口建立联系，打造推动海内外联动、东西双向开放的门户。
在交通基础设施建设方面，周建飞介绍，我市将加快项目攻坚，加强海启高速、锡通高速北接线等在建项目的服务保障，确保九圩港复线船闸按期竣工，力争宁通高速扩容、南通绕城高速年底开工，推动苏通二通道等过江通道项目尽快落地。同时，按照“一县一品牌，一镇一循环，一路一特色”的要求，加强路网衔接和优美示范路建设，进一步提升农村公路服务区域发展的能力。此外，还将落实公交优先，提升交通便民惠民水平，加快交通干线沿线环境综合整治，推进美丽交通建设。